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首批国家军民融合创新示范区都有哪些争创举措?

2018-03-06 09:44     来源:中工云网     浏览:5171

2016年年初,国家发改委起草了《国家军民融合创新示范区建设总体方案》,提出将在全国设立10个左右的“国家军民融合创新示范区”。2017年4月1日,军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设部际协调小组第六次会议在京召开。工信部部长苗圩指出,加强体系建设整体设计,打造一批军民融合创新示范区,探索先行先试的政策举措。

据不完全统计,全国提出申报军民融合创新示范区的有26个以上,下面梳理了部分城市创建军民融合创新示范区的基础、思路等内容。

西 安

西安经开区印发《建设军民融合创新示范园实施方案》,创建国家军民融合创新示范区核心区域。该方案明确了“12345”军民融合发展战略。

按照园区统筹、基地承载、板块联动、创新驱动、平台支撑的思路,实施“12345”军民融合发展战略,建设经开区军民融合创新示范园,到2021年,军民融合产业营业收入突破1000亿元。

洛 阳

洛阳军民融合的“富矿”到底有多富?

洛阳拥有军工科研生产单位8家、规模较大的民口军品配套单位35家,占河南省国防科技工业系统的1/3。拥有全省唯一国家级军民结合产业基地,产品覆盖航空航天、船舶舰艇、导弹修理等诸多领域,以光电设备及器件、锂离子动力电池、钛合金制品、大功率柴油机、特种机器人为代表的军民两用产品在国内市场享有较高的声誉。

洛阳军民融合的基础到底有多强?

在军民融合产业发展方面,我市形成了以中国空空导弹研究院、航空工业洛阳电光设备研究所、中船重工七二五所、中航光电等军工企业和科研单位为核心,以民营中小企业为补充的专业化军民融合配套协作生产体系。

洛阳军民融合示范区怎么做?

按照“建成军工企业融入地方经济先导区、军队保障依托社会服务先行区和基础设施建设融合发展示范区”的定位,科学谋划、统筹推进,着力打造军民融合发展的“洛阳样板”。

——加强规划引领

出台洛阳市军民融合发展规划,明确我市军民融合发展的总体思路、发展路径、支撑项目、创新举措、发展目标等。

——加快建设洛阳军民融合产业园

以军民融合产业园为载体,重点发展航空航天装备制造、高端电子信息、高端装备制造、新材料研发制造等四大主导产业;

建立园区军民科技协同创新、国防知识产权转移转化、金融服务体系等公共服务平台,探索军民融合发展新模式新经验,努力打造成为河南省军民融合发展的窗口、国家军民融合创新示范基地。

——加快实施军民融合重点项目

以机器人及智能装备、光电设备、高端轴承、新能源、特种材料等为重点,建立完善军民融合重点项目库;

2017年—2020年,实施军民融合项目80个以上,总投资600亿元。

成 都

成都确定构建以成都天府新区军民融合创新产业园为核心的军民融合“1+N”园区体系,力争到2025年培育千亿级集群,打造国家级军民融合创新示范区。

优势:成都军民融合产业基础雄厚 科技创新资源丰富

据统计,目前,成都市军民融合单位(含企业)超过31家,在部分产业和领域,成都不仅在全国,甚至在全球都具备比较优势。比如,航空产业规模位居全国前四,在整机(包括无人机)及发动机研发制造、大部件维修、航电产品研发制造等领域处于国内先进水平;信息安全产业规模与北京、上海、深圳同处国内第一方阵,在部分领域已达到全国乃至世界先进水平。

同时,成都拥有高校53所,国家级科研机构30家,国家级研发平台67个;拥有国防科技重点实验室3个,国防重点学科实验室2个;拥有各类人才约389万人,两院院士34人,国家“千人计划”专家169人,全市军民融合深度发展人才资源丰富。成都还聚集了电子10所、29所、30所、成都飞机设计研究所、四川航天技术研究院等军工科研院所,拥有较强的技术创新能力和人才资源支撑。

目标:建成“成都军民融合创新产业园” 打造国家级示范区

据悉,按照“军民融合、央地合作、转型升级、集群发展”的思路,《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)已编制完成,《规划》明确成都军民融合发展方向:以国防科技工业和高新技术产业为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,大力促进军民优势资源双向流动、相互转化。《规划》强调打通军民深度融合创新通道,建立健全军民融合的统筹协调机制,拓展融合范围、提升融合层次,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。按照《规划》提出的“1234”总体发展思路,力争到“十三五”末,建成“成都军民融合创新产业园”,打造国家级军民融合创新示范区,产业主营业务收入突破1500亿元。

机制:建立军地部门会商制度 打通军民融合创新通道

进一步完善军地协调机制,在组建军民融合产业协会的基础上,利用协会这个平台进一步建立完善军地部门会商制度,适时召开专题会议,通报重大情况,在保证国家秘密安全的前提下,建立起军地信息定期共享通报制度,理顺军地信息交流渠道,推动军民深度融合。

南 京

军民深度融合,南京独具优势

南京是一座“兵城”,是多所军事院校所在地,更有一大批知名军工企业。同时,南京电子信息、船舶海工、卫星通信等产业板块非常鲜明。

江苏省军区机关正会同省发改委,在省军民融合发展委员会的领导下,协调南京、镇江和无锡三市申报国家级军民融合创新示范区。

其中,白下高新园区一直注重发展军民融合特色产业,是江苏省军民融合科技创新示范园和南京市唯一的军民两用科技示范园,集聚了一批高端新型信息技术、新材料、新装备、高端制造等军民深度融合产业。目前,省发改委和南理工在园区成立了江苏军民融合产业研究院。

打破“军民融合”制约因素,正在不断探索

目前,军地信息不通畅、军民机制不匹配等因素,仍在制约着‘民参军’企业的发展。在此背景下,由省军民融合发展委员会指导成立了江苏省军民融合创新服务中心,中心采取线上线下双向服务模式,整合军政产学研各类资源,为企业提供市场对接、投融资、军工“四证”办理、技术转化、成果展示等服务。自7月份上线以来,平台和中心已集聚了300家企业和1000多项产品,协助技术双向转化企业突破了100家。

上 海

上海已依托莘庄工业园区挂牌成立了上海市军民融合产业基地。目前,正在代表上海申报创建“国家军民融合创新示范区”。

来自市国防科工办的数据显示,目前上海全市通过保密资质认证企业258家,军民融合企业逐步壮大。2016年,全市军民融合产业总值达到3800亿元,比上年增长12%左右,占全市工业总产值的10%左右,成为推进上海工业稳增长调结构的重要抓手。

闵行为何能代表上海建设全国的示范区?目前,闵行区共有军工单位20多家,带动航天航空、船舶制造、核电等领域的装备研发、应用和产业化水平居国内前列。同时,依托上海交大、上海电气、新闵锻造等42家民口单位参与的国防科技工业科研生产,形成了卫星应用、重大装备、新材料等优势产业。去年,闵行区军民融合总产值达1900多亿元,撑起了上海的“半边天”。

珠 海

珠海作为中国国际航空航天博览会的永久举办地和低空空域管理改革试点城市,在航空、智能制造、通讯卫星、海工装备等领域具有较强的优势。近年来,珠海以航空航天装备、智能制造装备、海洋工程装备、交通运输装备和智能制造为主攻方向,发展先进装备制造和军民融合产业,形成了“海陆空+智能制造”齐头并进的产业发展新格局,涌现出中航通飞、欧比特、纳睿达、云洲智能等一批军民通用高新技术企业。

下一步将深入实施军民融合发展战略,依托突出的区位优势、鲜明的特色产业、扎实的军民共建基础、丰硕的航展成果和优越的港口条件,着力打造军民融合会展品牌,培育提升军民融合特色产业,建设军民协同创新平台,积极创建国家军民融合创新示范区。同时,珠海运用粤港澳大湾区的区位、经济、科技、研发、商业运营优势,在今年9月正式成立了“创建国家军民融合国家创新示范区”领导小组,旨在积极承接、培育及推广优质的军转民、民参军的高新产业项目。

佛 山

广东省佛山市与中国能建集团公司日前签约,率先创建军民融合创新示范区,推动国防经济和地方经济深度融合,增强珠三角军民一体化战略体系和发展能力。

佛山军民融合创新示范区以顺德区杏坛镇为轴心,总体规划95平方公里,计划分3期建设。首期启动投资600亿元,双方共同组建2000亿元的产业基金,瞄准智能装备制造、智能穿戴制造、生物智能制造等前沿科技,构建全球智能科技产业转化中心、物联网供应链平台枢纽中心,逐步形成辐射粤港澳大湾区的军民融合产业集群、全球新兴战略产业集聚区和国家新型经济主体。

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