保密资格认证
国家对承担涉密武器装备科研生 产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度,承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格。
- 2020-02-26
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军工四证是指武器装备质量管理体系认证证书(国军标)、武器装备科研生产单位保密资格审查认证(保密认证)、武器装备科研生产许可证认证(生产许可证)、装备承制单位资格名录认证(名录认证)。自2017年10月1日起,国军标与名录认证合并,申请流程不变,但国军标不发证。
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申请方: 有意向承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位
审核方: 国家或省(自治区、直辖市)保密行政管理部门(会同同级国防科技工业管理部门)
资质用途: 企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件
法规依据: 根据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定:国家对承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度,承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格。
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依据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》,申请保密资格认证,需要经过的步骤主要包括: 一是向国家或省级军工保密资格认证委提出申请; 二是提交申请书和有关证明材料; 三是接受国家或省级军工保密资格认证委组织的书面审查和现场审查; 四是审查通过后取得保密资格证书。 以下为工作具体开展的流程:
1、符合申请保密资格的企事业单位到相关部门开具《保密资格认证等级建议表》,相关部门包括军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或法律法规规定的有关部门。
2、根据《保密资格认证等级建议表》进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。
3、向国家或省级保密行政管理部门报送申请书和有关材料,军工保密资格认证委组织进行书面审查。
4、书面审查通过后,准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。
5、军工保密资格认证委做出是否批准的决定,并将申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委备案。
6、颁发《武器装备科研生产单位保密资格证书》。
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1、在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;
2、承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉及国家秘密;
3、无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;
4、法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;
5、有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
6、保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;
7、1年内未发生泄密事件;
8、其他条件。
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1、《中华人民共和国保守国家秘密法》
2、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》
3、《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》
4、《武器装备科研生产单位保密资格标准》
5、《武器装备科研生产单位保密资格评分标准》
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武器装备质量管理体系是依据GJB9001《质量管理体要求》 建立、 实施并有效运行的质量管理体系。该体系是在等同采用国家质量管理体系标准的基础上,增加军方参与质量体系管理、“六性” 管理、外协外购质量控制、软件质量管理、技术状态管理、风险控制、生产工艺管理、售后服务管理、质量信息管理等方面的特殊要求,作为标准的一部分(楷体字部分),列在国家标准相应条款之后,作为国家标准的补充条款。申请军队专用装备承制资格(A类)的单位,应当建立并有效运行武器装备质量管理体系。按照“两证合一”后新的资格审查要求,A类装备承制单位的武器装备质量管理体系不再单独进行认证,而是在进行装备承制资格审查时与其他内容一并进行审查,B类装备承制单位不需要进行武器装备质量管理体系认证。但武器装备质量管理体系认证是取得武器装备科研生产许可证的前提条件。
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根据《武器装备质量管理体系认证工作程序》,申请单位取得武器装备质量管理体系认证证书一般要经过以下几个步骤:
一是向具有武器装备质量管理体系认证资质的认证机构提交申请书及证明材料;
二是接受武器装备质量管理体系认证机构组织的认证审核;
三是通过审核后,取得武器装备质量管理体系认证证书,进入武器装备质量管理体系认证注册单位名录。
1、在申请单位内部按照《GJB9001C-2017 质量管理体系要求》进行贯标;
2、申请单位建立国军标质量体系并有效运行,完成内部审核和管理评审;
3、申请单位按规定格式填写《武器装备质量管理体系认证申请书》,并准备有关证明材料;
4、向认证机构提交申请材料,经审核同意后认证机构与申请单位签订认证合同书;
5、进行现场审查。对于初次申请单位审核分二个阶段进行。
第一阶段审核主要涉及:质量管理体系文件审查和现场审核,现场审核主要涉及了解体系的建立与运行情况,确认审核范围及标准删减内容等,并与军方用户座谈。
第二阶段现场审核通常在第一阶段审核提出问题关闭后进行,与第一阶段间隔时间不超过4个月。第二阶段审核是全部门、全产品、全过程、全要求覆盖的符合性审核;
6、现场审核通过后颁发证书。
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1、根据相关文件规定,申请单位的产品和服务属于武器装备总体,关键、重要分系统和核心配套产品(即列入国防科工局、总装备部发布的武器装备科研生产许可目录内的专业产品)需要进行强制性武器装备质量体系认证;许可目录之外的专用装备和一般配套产品、军选民用产品不需要强制性武器装备质量体系认证;
2、符合国家和军队关于武器装备承制单位法人资格、专业技术资格等有关的资质要求,有固定科研生产场所、检验检测手段和相应的专业技术人员;
3、建立并运行武器装备质量管理体系3个月以上,且已完成内审和管理评审;
4、对已承担装备研制生产任务的单位,应有相关装备主管部门或军事代表机构出具的推荐意见;对尚无装备研制生产经历,但有装备研制生产相应能力,且相关装备主管部门或国防科技工业主管部门、军工集团公司有研制、订货意向的单位,应有相关装备主管部门或国防科技工业主管部门、军工集团公司出具的推荐意见;
5、运行期间有订货及交付发生,且现场审核时应有军品生产。
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为了维护武器装备科研生产秩序,加强武器装备科研生产安全保密管理,保证武器装备质量合格稳定,满足国防建设的需要,国家对列入武器装备科研生产许可目录的武器装备科研生产活动实行许可管理。从事武器装备科研生产许可目录所列的武器装备科研生产活动,应当依法申请取得武器装备科研生产许可;未取得武器装备科研生产许可的,不得从事许可目录所列的武器装备科研生产活动。
立即咨询依据武器装备科研生产许可相关规定,申请单位取得武器装备科研生产许可证一般要经过以下几个步骤:
一是与所在省(自治区、直辖市)国防科技工业管理部门联系,查询许可目录,获取相关信息;
二是提交《武器装备科研生产许可申请书》,其中,申请第一类许可或同时申请第一类、第二类许可的,向国家国防科工局递交申请;申请第二类许可的,向省级国防科技工业管理部门递交申请;
三是接受主管部门组织的文件审查和现场审查;
四是审查通过后,取得武器装备科研生产许可证书。
1、到国防科技工业管理部门查询《武器装备科研生产许可目录》;
2、按照要求准备申请材料,填写《武器装备科研生产许可证申请书》,进行年度审计、准备消防和环保验收文件或达标证明、准备安全达标证明文件或安全生产许可证书、准备其他文件和资料;
3、按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》整理文件资料,准备接受现场审查;
4、向国家或所在地省(自治区、直辖市)国防科技工业管理部门提交申请书及有关材料,提出许可申请;
5、省级国防科技工业管理部门在规定工作日内组织专家进行现场审查,做出审查结论,并将审查意见和全部申请材料报送国防科工局;
6、国防科工局在收到审查意见和全部申请材料后作出许可决定,并向申请单位颁发《武器装备科研生产许可证》。
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1、具有法人资格;
2、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员;
3、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段;
4、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺;
5、经评定合格的质量管理体系;
6、与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件;
7、有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。
其中,申请武器装备总体和系统科研生产许可的,还应当具有相应的工程组织、协调能力。
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军队实施装备承制单位资格审查制度,是依据中华人民共和国 《政府采购法》和《中国人民解放军装备条例》、《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》 等法规,作为“采购方”,对武器装备“供应商”实施的资格审查,目的是降低装备采购风险,提高装备建设质量效益、促进承制单位管理水平不断提高。现武器装备质量管理体系与装备承制单位资格审查实行 “两证合一” 政策,“两证合一”,是指将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书,并标明满足国家军用标准质量管理体系要求。
立即咨询依据装备承制单位资格审查有关规定,民营企业取得装备承制单位资格的基本步骤主要包括:
一是向军队装备承制单位资格审查申请受理点提出申请;
二是提交装备承制单位资格审查申请表及有关证明材料;
三是A类装备承制单位接受受理点组织的预审查;
四是接受军队有关部门组织的文件审查或现场审查;
五是通过资格审查后取得装备承制单位注册证书,编入《中国人民解放军装备承制单位名录》。
1、申请单位向派驻的主要军事代表机构或装备采购部门提出申请,查询《装备承制分类》;
2、申请单位填写《装备承制单位资格审查申请表》,准备相关证明材料,根据装订要求将装订好的申请表及证明材料报送派驻的军事代表机构或装备采购部门;
3、申请单位按照《文件审查证明材料范围与要求》或《现场审查项目与评价标准》编制、整理、准备文件审查或现场审查材料;
4、军事代表机构或被授权单位、装备业务主管机关(部门)签署意见并盖章后报军委装备发展部装备承制单位资格审查申请受理点;
5、装备承制单位资格审查申请受理点向各军兵种装备部和总部分管有关装备部门的资格审查主管部门上报资格审查申请材料,经批准同意进行装备承制造单位资格审查的,由军兵种装备部和总部分管有关装备部门组织现场审查;
6、申请单位经过装备承制资格审查达到要求,并经装备主管机关(部门)审查同意后,编入《装备承制单位名录》,颁发《装备承制单位资格证书》。
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(一) 具有法人资格和健全的组织机构;
(二) 具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件;
(三) 建立并有效运行质量管理体系, 具有与申请承担任务相当的质量管理水平;
(四) 资金运营状况良好, 具备与申请承担任务相适应的资金规模;
(五) 遵纪守法、诚实守信, 具有良好的履约信用;
(六) 建立健全保密组织和保密制度,具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件;
(七) 满足军方的其他有关要求。
立即咨询1、《竞争性装备采购管理规定》 2、《装备承制单位资格审查管理规定》 3、《现场审查项目及评价标准》 4、《文件审查证明材料范围与要求》 5、装备承制单位资格审查组工作实施细则
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